市工商局外资科2017年度工作总结

概要：78%。一、服务与管理并进，加强外资登记管理工作，把好市场准入关。 加入世贸组织后，外资登记管理工作面临着许多新的情况和挑战。特别是今年七月一日《行政许可法》实施后，给我们的工作提出了更高的要求。在工作中我们注意把依法登记与高效服务有机地结合起来，做到严把市场准入关和维护国家经济利益相结合。1、建立服务机制，完善服务制度。根据外商投资企业授权资格确认要求，今年，我们进一步规范了各项工作制度。除市局制定的各项制度外，我们依据>,完善了6项内部工作制度。主要包括：政务公开、服务承诺、文明服务、预警提示、登记注册、年度检验等。每一项制度我们都根据以往的工作实际，仔细研究确定，使其具有针对性、指导性、约束性和可操作性，为做好外商投资企业登记管理工作提供了制度保障。同时，为了更好地为企业提供服务，建立四类共十三项服务机制。一是提供五项特色服务，开辟登记“绿色通道”。即：提供“引导服务”，通过来人来电咨询、阳光政务公示、大屏幕、电子触摸屏等多种途径主动辅导企业了解办照程序，熟悉登记要求，及时准备各项登记材料；提供“延伸服务”，对与外商投资企业登记前、后的相关部门业务要了解并熟知各部门的联系方式，正确引导企业做好注册前的审批和注册后的税务、海关、银行等部门的登记工作；提供“延时服务”，在办理企业咨询或登记时，都要接待完最后一个申请或咨询者才能离岗下班，尽可能减少企业往返和等候；推行“上门服务”，根据企业的需求，主动走访企业，上门为企业

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　　20xx年，在省局的业务指导下，在市局党组和主管局长的正确领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，以执政为民为最高标准，以实施《行政许可法》为契机，狠抓学习，强化业务，整章建制，不断提升自己的服务与管理水平，较好地完成了各项登记及管理工作。共登记注册企业55户，其中法人企业17户，分支机构38户，办理名称登记28户，变更登记30户次52项次，注销登记6户。现我市共有外商投资企业174户，其中，法人企业101户，分支机构73户，法人企业中，合资企业71户，合作企业4户，独资企业26户，投资总额38007万美元，注册资本24005万美元，外方认缴13639万美元。应检企业87户，实际参检68户，年检率78%，年检合格企业63户，合格率为93%，b级企业7户，占参检企业的10%。外省市在某设立分支机构40户，参检企业31户，年检率78%。
　　一、服务与管理并进，加强外资登记管理工作，把好市场准入关。 加入世贸组织后，外资登记管理工作面临着许多新的情况和挑战。特别是今年七月一日《行政许可法》实施后，给我们的工作提出了更高的要求。在工作中我们注意把依法登记与高效服务有机地结合起来，做到严把市场准入关和维护国家经济利益相结合。
　　1、建立服务机制，完善服务制度。根据外商投资企业授权资格确认要求，今年，我们进一步规范了各项工作制度。除市局制定的各项制度外，我们依据<<行政许可法>>,完善了6项内部工作制度。主要包括：政务公开、服务承诺、文明服务、预警提示、登记注册、年度检验等。每一项制度我们都根据以往的工作实际，仔细研究确定，使其具有针对性、指导性、约束性和可操作性，为做好外商投资企业登记管理工作提供了制度保障。同时，为了更好地为企业提供服务，建立四类共十三项服务机制。一是提供五项特色服务，开辟登记“绿色通道”。即：提供“引导服务”，通过来人来电咨询、阳光政务公示、大屏幕、电子触摸屏等多种途径主动辅导企业了解办照程序，熟悉登记要求，及时准备各项登记材料；提供“延伸服务”，对与外商投资企业登记前、后的相关部门业务要了解并熟知各部门的联系方式，正确引导企业做好注册前的审批和注册后的税务、海关、银行等部门的登记工作；提供“延时服务”，在办理企业咨询或登记时，都要接待完最后一个申请或咨询者才能离岗下班，尽可能减少企业往返和等候；推行“上门服务”，根据企业的需求，主动走访企业，上门为企业解决实际问题，尽可能满足企业要求；实行“即时服务”对企业的一些紧急情况，做到随到随办。二是“三个制度”即：推行“首问负责制”；开展“公开承诺制”；严格执行“企业登记审核责任制”。三是坚持“三个多”原则，即：在为企业办完咨询或登记后多问一句“还有什么需要我服务？”多做一件引导企业办理后续手续的事；多记一本台帐以便跟踪服务。四是主动接受两项监督，一方面接受社会的监督，另一方面，接受各级组织的行政效能监察，着力提高登记效能。
　　2、 严格登记职能，把好市场准入。一是严格遵守“三严格三禁止”登记原则，严格执行各项登记程序，绝不借着发展经济的名义随意减少审批要件，减少不合格企业的产生，也为今后的监督管理工作奠定良好的基础；二是严格执行入世后实施的《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》，在开业、变更和注销各个环节做到依法登记，把好市场准入关，对于禁止外商投资的行业以及需要前置审批的项目，决不以改革的名义为其开绿灯，擅自增加或减免手续；三是把好外商投资企业境内投资关。严格执行外商投资企业境内投资的暂行规定，要求企业提供有效的注册资金全部到位的验资报告，该企业必须生产经营并盈利。对司法机关、行政管理机关正在查处或处于债务纠纷的企业不得对外出资。
　　3、执行《行政许可法》完善企业登记公示内容。按照《行政许可法》对企业登记的有关规定，对现有公开、公示内容进行完善补充，将外商投资企业登记事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录、收费标准和申请书示范文本等在登记大厅予以公示；建立企业登记簿，对企业设立登记、变更登记、注销登记和吊销营业执照等情况予以记载，供社会公众查阅。规范登记时限，严格按照法定期限作出登记行为。对申请材料不齐或者不符合法定条件的登记申请，当场或者五日内一次告知申请人需要补正的全部内容；对申请材料不全、不符合法定形式的登记申请，一律不予登记注册，坚决杜绝先登记后规范、先发照后补件等违规行为。
　　二、以年检为契机，抓好市场经济秩序整顿
　　按照国家七部委《关于20xx年外商投资企业联合年检有关工作的通知》精神及省局对外资企业联合年检工作的安排意见，结合我市实际情况，我们以年检为契机，将服务与监管有机地结合起来，抓好市场经济秩序的整顿，将年检工作抓实抓好。
　　（一）加大宣传力度，增强企业参检意识
　　年检开始前，我们摸清企业底数，逐一列出应检企业名单，并在《某日报》、电台、电视台等新闻媒体发布年检公告，对新办企业逐户电话通知，催促企业按时参加年检。
　　（二）加大审查力度，将年检工作抓实抓好
　　年检既是确认企业继续经营资格的法定制度，更是整顿和规范市场主体的重要措施。为使今年的年检工作扎实有效地开展，我们严格按照国家局和省局年检要

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　　我们始终把对企业的日常监督管理与年检有效地结合起来，按照国家工商总局的要求，我们坚持与有关部门实行联合年检的方式，紧紧围绕加大“四个力度”，既加强与有关部门的配合，又突出工商部门的独立执法性，提高了年检质量，增强了日常监管效果。
　　1、 加大年检审查力度，规范企业经营行为
　　我们的做法是实施了“五查五看”：一查企业档案，看各种材料是否规范齐全；二查企业前置审批证件，看许可证是否齐全有效；三查企业出资认缴情况，看是否有虚假出资和抽逃资金行为；四查企业经营地址，看是否有擅自变更行为；五查企业经营范围，看是否有超范围经营行为。通过“五查五看”，保证了年检质量，使年检工作真正起到核查和监督的作用。
　　2、加大日常监管力度，整顿和规范市场经济秩序
　　日常监督管理中，我们不断的规范检查行为，坚持做到“四个检查”：一是日常检查即对市场主体进行的综合性检查，重点解决市场主体是否按登记事项从事经营，经营活动是否正常、守法。二是定期检查即对市场主体领照后的回访（6个月内）和注册资本分期到位的按期检查，重点核实申请注册的登记事项和经营条件。三是专项检查即对某一类市场主体的特定内容进行检查，重点解决某些行业存在的违法经营的突出问题。四是重点检查即根据举报、投诉或有关部门转办、上级交办对某一市场主体的案件线索进行的调查核实，重点查实某一市场主体是否存在违法行为的问题。检查中填写“检查回访登记薄”，将检查的内容、结果记录清晰，并要求企业签字盖章加以确认。通过“四个检查”，及时掌握企业的经营情况，发现问题及时整改，维护了公平公正的市场经济秩序。

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