在全国幼儿教育工作研讨会上的总结讲话

概要：标是建立以政府提供基本幼儿教育服务为核心的，满足社会多层次需求的幼教体系，理顺投入机制，使政府的财权和事权相统一。在过渡期，我们只能保持现有的财政投入体制不变，政府的投入要在增量的部分来解决保证能够投入到社会不利群体和农村幼教的发展。这是我们的整体思路。（三）进一步拓展幼儿教育的社会功能。一方面要紧紧抓住幼儿教育作为基础教育的重要组成部分，作为国民教育体系的一个非常重要的组成部分；另一方面把幼教发展和社会发展、社会结构的转型紧密联系在一起。如英国的国家早期教育行动主要是通过在一定人口的社区建立社区早期教育的资源中心，把教育、卫生、社会公共服务部门整合在一起，作为基地来提供儿童发展的不同方面的服务。因此说，早期教育的社会功能比其他方面的教育更宽泛、更有教育意义。这样的经验同样适合中国。在经济发展的同时带来社会问题的增多，社会的分层更加严重，今年幼儿园出现安全事故，更多的是社会问题的暴露。解决这些问题当然更多的是靠综合治理。但从幼教工作本身来说，如何把幼教事业的发展和整个社会经济体制改革联系起来是必要的。首先，解决这些社会问题是政府很关注的事情，这关系到社会的稳定与改革是否能成功，特别是关系到小康社会的目标能否实现。其次，幼教本身是一项社会性很强的事业，它本身就需要动员社会的参与，多种渠道来提供不同的服务，满足家长不同的需求。因此，近几年，我们一直在推行以家庭、社区为主体的办园思路。因为，幼儿教育的特点及中国国情决定了这些服

在全国幼儿教育工作研讨会上的总结讲话,http://www.99xxk.com

们面前，这是我们当前面临的形势。

　　四、今后一段时期的工作及主要对策

　　目前社会改革大背景要求资源配置方式与行政管理手段都要发生变化，适应市场经济体制的要求，建设满足社会不同需要的幼教体系，提高我国社会公共服务的水平，不仅要根据社会的需要，继续扩大幼教事业的规模，优化结构，更重要的是理顺体制，建设城乡幼教事业发展的新机制，拓展幼儿教育的社会职能，促进社会经济的协调发展，提高教育质量。这是今后一段时期幼教事业发展的总体思路。具体体现在事业的发展、体制的调整、教育质量的提高这三个方面。

　　（一）加快幼教立法的进程。

　　作为一个独立教育阶段，幼儿教育还没有专门的法律，影响了国家依法治教体系的健全。因此，为给幼教事业的发展和办园行为提供法律保证，使幼教工作有法可依，我们应积极呼吁立法。

　　（二）探索适应市场经济的幼教体系。

　　建立适应市场经济的幼教体系的终级目标是建立以政府提供基本幼儿教育服务为核心的，满足社会多层次需求的幼教体系，理顺投入机制，使政府的财权和事权相统一。在过渡期，我们只能保持现有的财政投入体制不变，政府的投入要在增量的部分来解决保证能够投入到社会不利群体和农村幼教的发展。这是我们的整体思路。

　　（三）进一步拓展幼儿教育的社会功能。

　　一方面要紧紧抓住幼儿教育作为基础教育的重要组成部分，作为国民教育体系的一个非常重要的组成部分；另一方面把幼教发展和社会发展、社会结构的转型紧密联系在一起。如英国的国家早期教育行动主要是通过在一定人口的社区建立社区早期教育的资源中心，把教育、卫生、社会公共服务部门整合在一起，作为基地来提供儿童发展的不同方面的服务。因此说，早期教育的社会功能比其他方面的教育更宽泛、更有教育意义。这样的经验同样适合中国。
在经济发展的同时带来社会问题的增多，社会的分层更加严重，今年幼儿园出现安全事故，更多的是社会问题的暴露。解决这些问题当然更多的是靠综合治理。但从幼教工作本身来说，如何把幼教事业的发展和整个社会经济体制改革联系起来是必要的。首先，解决这些社会问题是政府很关注的事情，这关系到社会的稳定与改革是否能成功，特别是关系到小康社会的目标能否实现。其次，幼教本身是一项社会性很强的事业，它本身就需要动员社会的参与，多种渠道来提供不同的服务，满足家长不同的需求。因此，近几年，我们一直在推行以家庭、社区为主体的办园思路。因为，幼儿教育的特点及中国国情决定了这些服务必须是面向家庭和面向社区的，而且这样的服务才是最便捷的。因此，我们应抓住机遇，把幼儿教育纳入社会服务体系中，不断扩展幼儿园的社会职能。第三方面就是幼儿教育必须发动和利用家庭、社区的资源，这是幼儿教育的特点决定的，也是中国的经济条件要求的。

　　（四）设立幼教专项经费，鼓励地方各级政府加大投入，推动和引导幼教事业健康发展。

　　必须要建立一种体现政府在幼教方面的公共责任，逐渐建立与政负责人相适应的投资体系。长期以来没有专项经费引导的这种状况应当改变。

　　（五）加强幼教管理力量，确保管理落实到位。

　　

幼儿教育还存在面广量大的现实，特别是转型期新老问题交错，体制改革的任务急迫而艰巨，管理任务成倍增加，幼教作为体制的独立阶段，应该在各级教育行政部门设立专门的机构和人员，引导改革，加强管理。

　　（六）逐步建立完善幼儿教师的培养培训、资格认定、注册管理和工资待遇等配套的幼儿教师管理体系。

　　首先要解决幼儿教师培训主渠道的问题；其次各地要尽快实施幼儿教师资格认定制度和注册管理制度，由县一级教育行政部门面向社会认定教师资格，实行注册管理，严把教师入口关。还要制定相应的政策，切实解决幼儿教师工资待遇，地方政府要对城乡幼儿教师的最低工资标准做出明确规定，确保民办和农村幼儿教师工资收入不低于当地人均收入的一定水平。最后，还要引导各地制定相应政策，加强对幼儿园收费的管理，农村幼儿园收取的保教费用主要用于教师的工资和幼儿园的发展，确保教师的工资维持在一定水平。要关注各地方事业单位的改革，要积极与地方主管事业单位改革的部门联系，力争把凡是政府举办的幼教机构都纳入事业单位来登记管理。这是解决教师待遇的主要措施。

　　7、建立完善幼儿教育督导制度。

　　把幼儿教育专项督导纳入到各级督导工作的

计划和常规工作，定期对各级幼儿教育工作进行督导检查，及时发现问题，研究对策，及时推广经验，加以总结，引导事业的健康发展。

　　8、建立科学的评价管理体系，加强对教育质量的监控。

　　首先应抓办园水平和教学质量的示范园，以此来带动地方幼教质量的提高；其次，从各个层面上抓幼儿教师的培训。第三，学会利用社会的宣传机制，将行政的工作、各级定类的结果等向社会公示，接受社会的监督，尤其是民办园的信息公布更应该接受监督。

　　9、工作策略的问题。

　　应该更多的给幼教干部、幼儿教师提供一些学习和交流的机会、平台，使她们参与到到项目中来，学习先进的经验和方法。

　　四、今后工作开展的建议
　　1、坚持分区规划、分类指导的原则，因地制宜地研究和制定适合当地的幼教事业发展的思路和对策。
　　2、把农村作为幼教工作的重点和难点抓紧抓好。
农村幼教形势非常严峻，希望各地要因地制宜地吸取别人的先进经验，运用到工作中去。还要强调农村乡镇办园的责任问题，应以乡镇为主，办好中心园，为村办园起好示范、带头作用，尽可能协调解决好乡镇中心幼儿园教师的编制问题。
　　3、要关注解决城市小区配套建园的问题。
　　4、建立新的管理和工作的机制，研究在市场经济条件下，要改变新的工作思路、工作方式和管理机制。
　　5、幼教干部如何创造性地开展工作，要抓住机遇，根据社会经济的发展，研究对策，发现问题，解决问题。（20XX年12月19日

上一页  [1] [2] [3]